（三）
在江浙战争结束以后，上海就形成了两派势力，宫邦铎控制南市，张允明控制北市。齐燮元抵达上海之后，就开始对宫邦铎施加压力，无奈之下，宫邦铎只好致电段祺瑞和卢永祥辞去淞沪护军使职，这样一来，齐燮元就掌握了宫邦铎的第六师和第十九师，他随后联络孙传芳联手对付张允明，张允明部被打散，他本人也逃入租界。齐燮元即自称淞沪联军第一路总司令，孙传芳称第二路总司令，宣布占领上海，拒绝奉军南下。1925年1月12日，段祺瑞责成卢永祥会同苏军总指挥秦洸迅速戡定上海事变，同时电令安徽军务善后督办王揖唐就近派兵协助卢永祥。
卢永祥在南京组织宣抚军，以奉军军长张宗昌为宣抚军总司令兼第一路军总指挥，参谋长臧致平兼第二路军总指挥，军务帮办陈调元兼第三路军总指挥，江苏全省水陆警备司令冷遹为戒严总司令。但苏军总指挥秦洸却在苏州遭到当地驻军攻击，齐燮元部得以通过苏州与驻常州、镇江的旧部会合。14日，孙传芳、齐燮元联名发表通电，愿意撤掉上海境内所有驻军，并废除护军使及镇守使名目，兵工厂亦择日迁往异地。其时齐燮元、孙传芳已经占尽优势，而且废督一事又得到舆论支持，段祺瑞只好发出责令，而卢永祥和张宗昌暂时按兵不动。