(一)国外主要的转制学校类型
国外的转制学校类型主要有美国的特许学校、契约学校,英国的“直接拨款学校”,加拿大的特许学校,俄罗斯的“非国立学校”,以及新加坡的“自主学校”等。下面重点介绍美国的特许学校、契约学校以及英国的“直接拨款学校”。
1.特许学校(Charter School)
当代美国兴起的众多公办民营学校中的一种学校类型,是一种“公校私营”的办学模式。1991年,美国明尼苏达州第一个通过特许学校法,1992年开办了第一所特许学校。特许学校经由州政府立法通过,特别允许教师、家长、教育专业团体或其他非营利机构等私人经营政府负担经费的学校,不受例行教育行政规定约束。这类学校虽然由政府负担教育经费,却交给私人经营,除了必须达到双方预定的教育成效之外,不受一般教育行政法规的限制,为例外特别许可的学校,所以称之为“特许”学校。特许学校与政府的关系是一种契约关系(通常三至五年),学校必须在契约规定期限间保证达成双方认可的经营目标。从性质上来说,特许学校仍然是公立学校。特许学校拥有更多的办学自主权,如在教职工聘用、经费使用、课程设置及学生个性培养等方面表现尤为突出。美国的特许学校一方面具有公立学校公平、公正、低学费的优点;另一方面又有私立学校重视经营绩效的长处,同时可以激发各种教育创新的教育实验,并且可以透过竞争压力,刺激一般公立学校提升学校经营及教育质量,因此,已成为美国新世纪学校的典范。