最近这十年,恰恰是资本大规模流向农村的十年,于是城镇化成了一个吸纳过剩产业资本的领域。我们的建制镇有3万多个,我们有3000多个县级单位,就意味着有3000多个县级中心镇,而这些至少大部分属于基础设施投资不足的城镇化地区。这些地区还有大量的基本建设投资需求。这些建制镇如果基本建设上稍微完善一点,那就会使中小企业向建制镇集中,而中小企业进入建制镇的成本远远比进入大城市低得多,我们又都知道中小企业带动就业的能力六倍于大企业。中国有中小企业1000多万家,占企业总数95%以上,创造了全国50%的税收和80%的城镇就业。中国经济发展既需要“顶天立地”的具有支柱作用的大企业,也需要“铺天盖地”的富有增长活力的中小企业。
中国城市承载力持续下降,以水资源为例,目前中国在纬度上连成一线的城市按着西、中、东部地区的顺序排列,发现其对应的大城市(西部)、中等城市(中部)、小城镇(东部)的水资源消耗总量趋同。东部地区经济发达,一个东部的小城镇的水消耗量与中部地区中等城市及西部地区大城市持平。但同时说明,东部地区的人口聚集已经接近极限,空间布局如若再以这种超大方式作为逻辑起点去设计,去推动产生新的城市群,甚至到水资源更为缺乏的中部、西部地区去复制若干个城市群,后果都是严重的。